Rol del agente y estructuras de rendición de cuentas en programas sociales mexicanos. El caso del programa 3x1 en Zacatecas

Abstract

Se revisaron algunos de los cambios en la estructura actual de las instituciones estatales de rendición de cuentas impulsados por las organizaciones de migrantes zacatecanos en Estados Unidos de América con el objetivo de clarificar sus efectos en las capacidades de control social dentro del Programa 3x1 en sus dimensiones de transparencia, sancionabilidad y responsabilidad durante el período 1998-2011. Aun cuando las federaciones de migrantes zacatecanos han modificado de forma importante el Sistema de Rendición de Cuentas del Programa 3x1, estos cambios son diferenciados: la transparencia ha aumentado sustancialmente, la responsividad en menor medida y la sancionabilidad muy poco o nada. Las modificaciones en la estructura administrativa del órgano interno de control estatal y la operación del comité de validación y atención al migrante son las aportaciones de mayor trascendencia. Las organizaciones de migrantes de origen zacatecano al constituirse como sujeto social han sido capaces de establecer un sistema de rendición de cuentas mucho más funcional y efectivo que cualquier otro existente en programas equivalentes en territorio zacatecano. Y apoyan los argumentos a favor de la promoción de la participación social organizada en el control de las acciones del Estado.